宿州市商务局公共服务清单（2018年本）

二十四、市商务局（39项）

725

1

*加工贸易企业经营状况和生产能力证明出具

1.《商务部海关总署公告》（2016年第45号）第四条：严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门、海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度，为企业出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》。

2.《安徽省商务厅关于贯彻落实取消加工贸易审批有关工作的通知》（皖商办产函〔2016〕718号）：自2016年9月1日起，各级商务主管部门、海关特殊监管区域管理部门为企业出具新的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》，企业凭有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》到海关办理加工贸易手（账）册设立（变更）手续。

市商务局行政审批服务科、市商务局对外贸易发展与管理科

依申请类

726

2

*对外劳务合作经营资格证书补（换）发

《安徽省商务厅安徽省工商行政管理局关于修改安徽省对外劳务合作经营资格管理办法的通知》（皖商办外经函〔2014〕366号）附件：《安徽省对外劳务合作经营资格管理办法》第九条：对外劳务合作经营资格证书的有效期为六年，应在经营资格证书有效期满30日前向发证机关提出换证申请。变更企业名称、法定代表人、注册资本和经营场所的，应依法向原登记主管机关申请办理登记，并向审批机关提出变更申请。遗失对外劳务合作经营资格证书，应及时向审批机关报告，并在全省性报纸声明作废后方可申请补发。

市商务局行政审批服务科、市商务局外商投资与经济合作科

依申请类

727

3

*经济贸易单据认证（出口货物原产地证明）

1.源于国际贸易惯例的要求。

2.源于进口国法律和有关规定的要求。

3.出口商品原产地证明：《中华人民共和国进出口货物原产地条例》（国务院令416号）第十七条：出口货物发货人可以向国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机构、中国国际贸易促进委员会及其地方分会（以下简称签证机构），申请领取出口货物原产地证书。

4.《中国国际贸易促进委员会签发出口货物原产地证书管理办法（试行）》第三条：中国国际贸易促进委员会负责原产地证书的签发和对贸促会系统签证工作实施协调管理。中国贸促会法律事务部具体执行有关协调管理工作。

宿州市贸促会

依申请类

728

4

*国际商事证明书办理

1.《安徽省人民政府办公厅关于印发中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（皖政办〔2003〕20号）第二部分第七条：指导会属单位办理经济贸易业务。

2.由国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第8第条第6款：签发货物原产地证明书和商事证明书，出具不可抗力证明，代办涉外商事文件的领事认证业务。

3.源于国际贸易惯例的要求。

4.源于进口国法律和有关规定的要求。

宿州市贸促会

依申请类

729

5

*代办外国领事认证

1．《安徽省人民政府办公厅关于印发中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（皖政办〔2003〕20号）第二部分第七条：代办涉外商贸文件的领事认证业务。

2．《中国国际贸易促进委员会章程》第二章：代办涉外商事文件的领事认证业务。

宿州市贸促会

依申请类

730

6

暂准进口货物海关单证（ATA）办理

《安徽省人民政府办公厅关于印发中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（皖政办〔2003〕20号）第二部分第七条：承担我省暂准进口货物单证册（ATA）的出证和担保工作。

宿州市贸促会

依申请类

731

7

*不可抗力证明办理

1.《安徽省人民政府办公厅关于印发中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（皖政办〔2003〕20号）第二部分第七条：出具安徽出口商品原产地证明书和人力不可抗拒证明。

2.《中国国际贸易促进委员会章程》第二章：出具不可抗力证明。

宿州市贸促会

依申请类

732

8

*专利申请和商标注册代办

1．《安徽省人民政府办公厅关于印发中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案的通知》（皖政办〔2003〕20号）第二部分第八条：办理专利申请和商标注册工作。

2.《中国国际贸易促进委员会章程》第二章：中国的专利申请和商标注册业务。

宿州市贸促会

依申请类

733

9

*知识产权及涉外经济贸易政策法律服务

《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第8条第6款：办理国际和国内外企业的商事活动进行法律咨询，受理商务投诉，提供法律帮助。第7款：提供知识产权的咨询、争议解决等法律服务。

宿州市贸促会

依申请类

734

10

*组织对外经贸摩擦应对

《贸促会商事法律工作办法（试行）》（贸促办〔2016〕55号）第三章第七条第一款：在全国经贸摩擦多省份和行业建设经贸摩擦预警机构，推进境外预警机构建设，构建网上预警平台，加强风险预警，完善贸促系统经贸摩擦预警体系。第三款：组织行业企业应对社会影响较大的经贸摩擦案件，强化行业对话磋商，推动加强行业自律。

宿州市贸促会

依申请类

735

11

*境外举办展会组织协调

《安徽省商务厅安徽省财政厅关于2017年我省外贸促进政策的通知》：九、应对贸易摩擦法律服务支持。支持企业应诉贸易摩擦案件及采取技术性贸易壁垒应对措施，支持企业参与对外贸易救济调查申诉，给予出口应诉企业及采取应对措施的新出口企业按实际发生额的70%的法律及相关服务费支持，以单个案件计算，最高可达80万元；给予发起及参与进口贸易救济调查的企业按实际发生额的70%的法律及相关服务费支持，以单个案件计算，最高可达50万元；对涉外知识产权诉讼、技术性贸易壁垒应对等重大贸易摩擦案件法律技术服务，给予单个案件发生的服务实际发生额70%给予补贴，最高可达200万元。

宿州市贸促会

依申请类

736

12

*在本行政区域举办展会的组织协调

《中国贸促会章程》第二章第（六）条：安排和接待外国来华经济贸易与技术展览会，主办多国展览会和国际博览会，协调国内有关方面接待外国来华经济贸易与技术展览会，组织管理中国国际展览中心；第七条：联系、组织中外技术交流，负责外国新产品样本、样品和各种科技出版物的收集、分发、陈列和展览。

宿州市贸促会

依申请类

737

13

成品油零售经营批准证书遗失补办初审转报

《成品油经营企业指引手册》第五条：（一）零售企业应向地市级商务主管部门提出申请，地市级商务主管部门初审后，在20个工作日内将初审意见和全部材料报省级商务主管部门，省级商务主管部门应在20个工作日内完成审核。对符合《成品油市场管理办法》规定条件的，应当为企业补办新的成品油零售经营批准证书。

市商务局商贸发展与管理科

依申请类

738

14

境外举办或组织参展展会摊位申请转报

《出国举办经济贸易展览会审批管理办法》（贸促展管〔2006〕28号）：第二章 审批的条件和依据；第八条 项目审批的依据是：我国外交、外经贸工作需要，赴展国政治、经济情况，我国驻赴展国使领馆商务机构意见,赴某一国家、城市、展览会项目集中程度，展览会实际效果，组展单位上年度项目实施情况，对本办法的遵守情况以及组展单位的资质等。关于组展单位的资质及评定办法，由贸促会会同商务部另行制定。

宿州市商务局

依申请类

739

15

对外贸企业包保服务

1.安徽省商务厅《关于开展2014年企业包保服务工作的通知》第一条：各市（直管县）商务局包保联系辖区内全部有进出口实绩企业。

2.《关于开展企业包保服务工作的通知》（宿商贸管〔2016〕161号）。

市商务局、县区（园区）商务主管部门

主动服务

740

16

电子商务人才培训

1.《安徽省人民政府办公厅关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（皖政办〔2015〕54号）：（三）营造发展氛围加强人才培养培训。支持建设省级电子商务人才继续教育基地。支持学校、企业及社会组织合作办学，探索电子商务人才协同培养与培训机制。将电子商务纳入就业技能培训目录，参加培训者按规定给予培训补贴，初次鉴定合格者给予鉴定补贴。

2.《宿州市人民政府办公室关于加快发展电子商务的若干政策意见》（宿政秘〔2015〕45号）：八、加强电子商务产业宣传培训。

市商务局商贸发展与管理科

主动服务

741

17

*组织企业参加广交会

1.《商务部办公厅关于印发<关于第104届和今后一个时期广交会改革方案>的通知》（商贸字〔2008〕116号）：（二）统一办法，规范操作，建立互相监督和制衡的管理机制。成立由部外贸司牵头，外贸中心、商协会和地方商务主管部门代表参加的工作小组，统筹研究组展工作，协调处理组展筹备工作中遇到的重大问题。企业参展资格、展位数量安排、展位位置安排等核心工作由不同单位审核、复核、审定和公示，建立共同参与、共同配合、共同监督的参展管理机制。

2.当年文件，如《安徽省商务厅关于申报第120届广交会展位的通知》（皖商办贸发函〔2016〕326号）：全文。

市商务局对外贸易发展与管理科

主动服务

742

18

*组织企业参加华交会

1.华交会组织机构工作委员会，由商务部支持，上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、南京市、宁波市等9省市共同主办的中国华东进出口商品交易会（以下简称华交会）自1991年创办以来,已成功举办26届。

2.当年文件，如《安徽省商务厅关于申报第25届华交会展位的通知》：一、展会地点：上海浦东新国际博览中心。二、展会规模：展览总面积11.5万平方米，标准展位5880个。三、展区设置：设置服装、家用纺织品、装饰礼品、日用消费品四个专业展区，其中日用消费品展区细分为家居用品、电子消费品和其他用品三个专区。四、参展资格：我省具有对外贸易经营权的企业均具有参展资格。（市场化运作、企业为主体）等涉外经贸活动。

市商务局对外贸易发展与管理科

主动服务

743

19

*市场监测信息发布

1.《商务部关于调整城市生活必需品市场监测系统有关事项的紧急通知》：各级流通主管部门要高度重视生活必需品市场监测工作，充分利用我部已建立的监测系统，做好当地的市场监测工作，提高市场预警和应急能力，并督促企业准确、及时填报市场情况。

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第九条：行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的。

市商务局市场运行调节科

主动服务

744

20

*电子商务进农村服务

1.《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院决策部署，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

2.《安徽省人民政府办公厅关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（皖政办〔2015〕54号）：积极发展农村电子商务。开展电子商务进农村综合示范，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。

3.《安徽省人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》（皖政发〔2017〕29号）

4.《宿州市人民政府办公厅关于印发推进电子商务进农村全覆盖工作方案的通知》（宿政办秘〔2017〕44号）。

5.《商务部等19部门关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号）。

市商务局商贸发展与管理科、市直其他相关单位

主动服务

745

21

*12312商务举报投诉电话服务

1.《商务部、财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》（商秩发〔2009〕271号）：以现有12312服务中心为基础，建成以省、市两级12312服务中心为主体，以商务执法队伍为依托，以现代信息技术为支撑，具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系，畅通流通领域举报投诉服务渠道，切实强化市场监管，维护流通秩序。

2.《安徽省商务领域12312举报投诉服务体系建设工作方案》（皖商整规字〔2009〕272号）：建立省级、地级以上城市12312商务举报投诉服务中心为主体，以中央技术支撑系统为依托，覆盖全国的商务领域12312举报投诉服务体系，形成全国上下一体，部门协作、区域互动的工作机制；任务：各市商务主管部门负责建设和管理12312中心，要结合商务综合行政执法工作同步推进，依托商务行政执法队伍，开通12312举报投诉服务热线，落实人员、办公设备和场地。

3.《安徽省商务厅关于进一步加强全省商务综合行政执法工作的实施意见》（皖商秩〔2014〕127号）：（八）构建服务网络，打造信息平台。各地要推进12312举报投诉服务中心（点）建设，完善举报投诉网络，畅通举报投诉渠道，尽快形成覆盖全省与中央平台对接的举报投诉服务体系，规范案件受理及转交督办机制和流程。

市商务局市场运行调节科

主动服务

746

22

*地方名优名品展销

1.《安徽省人民政府关于2013年重点工作及责任分解的通知》（皖政〔2013〕9号）：展全国品牌促进试点，推进百家品牌展销、百场消费促进活动。

2.《安徽省商务厅财政厅交通运输厅旅游局关于开展安徽知名品牌旅游商品“五进”活动的通知》（皖商运〔2013〕512号）文件明确：为贯彻落实《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔2013〕5号），加快安徽产品品牌培育，促进企业发展，扩大地产品销售，引导消费结构升级，增强消费对经济的拉动作用，报经省政府同意，省商务厅、财政厅、交通运输厅、旅游局决定联合在全省开展安徽知名品牌、旅游商品进商场超市、进宾馆酒店、进高速公路服务区、进机场车站、进旅游景区等“五进”活动，即在上述地点设立销售专区（柜），集中宣传营销安徽知名品牌和旅游商品。

市商务市场运行调节科、市财政局、市交通局、市文广新（旅游）局

主动服务

747

23

*开展“消费促进月”活动

1.《商务部财政部中国人民银行关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》（商运发〔2011〕381号）（十二）开展促销活动。充分利用节假日和当地消费特点，合理安排年度促销活动。促进“商文结合”、“商旅结合”、“商娱结合”、“商信结合”，推动“工商联手”、“商商联手”、“农商联手”、“银商联手”，组织流通企业开展丰富多彩、形式多样、喜闻乐见的促销活动，形成一批影响力大、带动力强的促消费活动。商务部每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。

2.《商务部办公厅关于组织开展2017年“全国消费促进月”活动的通知》（商办运函〔2017〕119号）：为全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大消费工作的总体要求，深入推进供给侧结构性改革，满足居民日益升级的消费需求，商务部将继续开展“消费促进月”活动。

市商务局市场运行调节科

主动服务

748

24

*组织农超对接、农产品产销衔接

1.《商务部农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》（商建发〔2011〕43号）：（一）搭建对接平台，畅通农超对接渠道。组织开展各种农超对接推广活动，采取洽谈会、展销会等多种形式，创造供需双方见面与沟通的机会，使更多的超市和农民专业合作社参与农超对接。

2.《转发商务部农业部关于全面推进农超对接工作指导意见的通知》（皖商建字〔2011〕250号）：省级将进一步加大对农超对接工作的推动，积极组织开展各类农超对接活动，采取多种方式搭建对接平台，并加大政策和活动的宣传力度，扩大农超对接的影响力，引导更多符合条件的企业参与农超对接。

3.《宿州市人民政府关于贯彻落实安徽省人民政府促进经济持续健康较快发展的实施意见》（宿政发〔2013〕2号）第19条：组织市内企业到省内外和国外进行产品推介，搭建产需合作对接平台。第20条：支持大型流通企业在中心镇建设乡镇商贸中心，在中心村建设直营连锁便民超市，合理规划建设一批农村商品配送中心，并给于支持。

市商务局商贸发展与管理科、市农委等单位

主动服务

749

25

*组织参加国际徽商大会

根据当年文件。如《安徽省人民政府办公厅关于印发2016年中国国际徽商大会总体方案的通知》（皖政办秘〔2016〕146号：一、名称：2016中国国际徽商大会；二、主题：发展新理念，转型新机遇；三、时间：2016年10月18－19日；地点：合肥；四、主办：安徽省人民政府；承办：安徽省商务厅、合肥市人民政府。

市商务局外商投资与经济合作科、宿州市招商局

主动服务

750

26

*组织经贸代表团、企业家代表团出国访问和考察

1.由国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》第八条第1款：组织中国经济贸易代表团出国访问与考察，与有关国际组织、区域性组织及各国贸促机构和商协会开展交流与合作。

2.中国贸促会、商务部《出国举办经济贸易展会审批管理办法》。

3.《中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案》第三部分：组织安徽经贸代表团、企业家代表团出国访问和考察。

宿州市贸促会

主动服务

751

27

*组织开展贸促培训工作

1.由国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第八条第四款：向国内外有关企业和机构提供培训、经贸信息、咨询和资信调查等各类服务。

第二章第八条第六款：对企业进行法律培训。

2.根据业务工作实际和需要，常态化开展。

宿州市贸促会

主动服务

752

28

*组织国际经贸交流活动

1.根据《中国国际贸易促进委员会章程》第一章第3条：参照国际惯例，开展促进中国与世界各国、各地区之间的贸易、投资和经济技术合作活动。

2.《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第8条第1款：参加有关国际组织及其活动；组织、参加或与国外相应机构联合召开有关经济贸易技术合作和法律方面的国际会议。

宿州市贸促会

主动服务

753

29

*贸易投资信息发布及信息咨询预警服务

1.《贸促会商事法律工作办法（试行）》（贸促办〔2016〕55号）第三章第七条对外经贸游说和摩擦应对工作第1款：在全国经贸摩擦多省份和行业建设经贸摩擦预警机构，推进境外预警机构建设，构建网上预警平台，加强风险预警，完善贸促系统经贸摩擦预警体系。

2.根据《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第8条第4款：收集、整理、传递和发布经贸信息；第6款：办理国际和国内外企业的商事活动进行法律咨询。

宿州市贸促会

主动服务

754

30

*邀请、接待境外经贸工商企业界人士和代表团来访

1.由国务院批准的《中国国际贸易促进委员会章程》第八条第1款：邀请和接待国外经贸界人士和代表团来访。

2.《中国国际贸易促进委员会安徽省分会（中国国际商会安徽商会）职能配置内设机构和人员编制方案》第三部分：负责邀请、接待境外经贸工商企业界人士和代表团来皖访问；负责与设在我省的国外贸促机构或商会的联络工作。

宿州市贸促会

主动服务

755

31

*向境内外政府和机构反映企业诉求

《中国国际贸易促进委员会章程》第二章第8条第6款：代表贸促会和商界向国家立法部门提供立法建议，参与制订、修改、翻译国际贸易惯例；第7款：向国家立法部门提供外经贸业务相关领域的立法意见。

宿州市贸促会

主动服务

756

32

组织企业参加网商大会

《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》（皖发〔2016〕33号）：（四）注重宣传引导。举办全省电子商务专题活动，开展各类主题论坛、专题培训、创新创意创业比赛、经验交流等活动。

市商务局商贸发展与管理科

主动服务

757

33

对外发布招商项目

《安徽省人民政府关于切实做好新形势下招商引资工作的意见》（皖政〔2013〕47号）：9.突出招商活动务实高效。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的政策规定，按照“遵守规范、注重实效、精简安排”要求，精心组织好徽商大会、中博会等重大经贸活动，提升安徽对外形象，宣传安徽投资环境，促进安徽招商合作。通过“走出去”、“请进来”等方式，借助国家涉外、涉侨活动平台，组织开展系列经贸招商活动，分区域、分产业、有针对性地开展招商对接，着力打造重大经贸交流活动与专项对接招商活动相互依托、相互补充的高效招商促进平台。

市商务局外商投资与经济合作科、市招商局

主动服务

758

34

指导组织外派劳务人员综合培训

《关于印发宿州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宿政办发〔2010〕48号）：组织、指导外派劳务人员的综合培训。

市商务局外商投资与经济合作科

主动服务

759

35

生活必需品市场供应应急培训

《生活必需品市场供应应急管理办法》（商务部令2011年第4号）第六条：县级以上商务主管部门要加强生活必需品市场供应应急管理培训，建立完善市场异常波动监测系统和必要的应急措施及手段，并保证经费。

市商务局市场运行调节科

主动服务

760

36

对监测样本企业指导和培训

《商务部关于印发<城市生活必需品市场监测报表制度（2014－2016年）>的通知》第二条：请各地商务主管部门统一安排，加强对监测样本企业的业务指导和培训，确保数据报送及时、准确、完整。

市商务局市场运行调节科

主动服务

761

37

组织企业参加行业预警点安全预警业务培训

1.《商务部关于进一步做好产业安全预警工作的通知》（商安管函〔2015〕152号）：四、充分应用产业安全数据库、完善预警综合服务。（二）探索产业安全预警信息服务新模式。地方商务主管部门要加强与地方发展改革、工业和信息化等部门的协调合作，采取多种方式为企业服务；加强对本地年报企业的培训和指导。

2.《安徽省商务厅转发商务部关于进一步做好产业安全预警工作的通知》（皖商办公平函〔2015〕251号）：做好产业安全预警工作的推广培训。

市商务局对外贸易发展与管理科

主动服务

762

38

组织大中型企业经营者参加反垄断申报工作集中培训

1.《安徽省商务厅关于做好我省经营者集中反垄断申报审查有关工作的意见》（皖商办公平函〔2015〕801号）：各市商务局也应结合工作将经营和集中反垄断纳入商务培训范围，省商务厅将适时举办经营者集中反垄断制度及申报的专题培训。

2.安徽省商务厅不定期开展此项工作。

市商务局对外贸易发展与管理科

主动服务

763

39

外贸业务培训

1.国务院《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）：（三十）加强人才队伍建设。建立加工贸易企业与职业学校、高等院校、培训机构合作机制，建设实训基地，实行人才定向培养、联合培养。打造劳动力供需对接平台，促进千所职业学校与加工贸易企业合作。加强跨境电子商务、专利信息和知识产权国际化等高级人才的培养和储备。加强国际合作，引进海外中高端人才，为企业“走出去”培养本土化人才。

2.《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）十：充分发挥行业组织作用...联合高校和职业教育机构开展跨境电子商务人才培养培训。

3.《安徽省人民政府关于促进外贸稳增长调结构加快培育竞争新优势的实施意见》（皖政〔2015〕86号）：1.壮大外贸经营主体...加强外贸专业人才开发、培养和培训，为壮大外贸主体提供人才支撑。

市商务局对外贸易发展与管理科

主动服务