【上级解读】《安徽省家政服务企业和家政服务人员星级评定管理暂行办法》政策解读
一、政策背景
2022年5月25日,《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》(皖办发〔2022〕15号),其中的《放心家政行动方案》提出,“按照自愿原则开展家政服务企业和家政服务人员星级评定”;6月7日,《安徽省商务厅关于印发商务系统暖民心行动实施方案的通知》(皖商办函〔2022〕179号)提出,“研究制定《安徽省家政服务企业和家政服务人员星级评定管理暂行办法》”(以下简称《办法》)。
二、起草过程
经广泛征求省发展改革委、省妇联等省直部门、16个地市商务局、省市两级行业协会、重点家政服务企业的修改意见,通过合法性审查、公平性竞争审查等程序,报厅长办公会、厅党组会审议通过后,印发实施《办法》。
三、工作目标
有序推进家政服务业信用体系建设,树立行业信用标杆,规范市场秩序,保障家政服务企业、家政服务人员和家政服务消费者三方主体的合法权益,推动全省家政服务业健康快速发展。
四、政策主要内容
《办法》内容包括总则、星级评定信息采集、星级的评定、星级管理以及附则,共5个章节23条,附件为安徽省家政服务企业和家政服务人员星级评分标准。
(一)总则。提出了制定目的、适用范围、家政服务企业和家政服务人员的概念和定义、职责分工等内容。
(二)星级评定信息采集。提出了信息采集工作原则,确定了家政服务企业和人员星级评定的信息内容、信息采集的途径以及信息内容发生变更及时调整等内容。
(三)星级的评定。提出了评分规则、划分等级、评分标准、时效性、异议申请、不得参评的企业和人员范围等内容。
(四) 星级管理。提出了评定结果的用途、发生异动适时备案、激励措施、监管措施等内容。
(五) 附则。明确了最终解释权、实施日期等内容。
五、创新举措
一是通过家政服务企业、家政服务人员星级评定制度规范,形成我省信用信息归集、管理、应用等的管理办法,与“一人一码(牌)”数据形成联通,开展基于星级评定的分级分类监管。
二是根据《办法》,开展星级评定,提出优秀家政企业和人员建议名单,2022-2025每年年底前,遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。
六、保障措施
一是加强组织领导。要求各地高度重视家政服务业信用体系建设工作,指导督促家政服务企业和家政服务人员在商务部家政服务业务系统上建立完善信用信息服务,推行亮码亮牌上岗,在认真摸排的基础上积极推荐省级优秀家政服务企业,推动家政服务业信用体系建设深入开展。
二是程序公开透明。按程序通过政府采购确定第三方机构。省、市、县(市、区)商务主管部门牵头,各级相关部门、行业协会及第三方协助推进,根据《办法》开展家政服务企业和家政服务人员星级评定,推动“一人一码(牌)”提质扩容。
三是加大舆论宣传。要求各地广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介宣传报道家政服务领域信用建设的重要意义和工作进展,宣传推荐诚信典型,曝光严重失信责任主体,开展主题宣传活动,弘扬诚信文化,凝聚社会共识,营造诚信氛围。