关于支持砀山县打造县域商业“领跑县”的议案的答复

武志强代表：
您提出的关于支持砀山县打造县域商业“领跑县”的议案收悉，理由分析的非常到位，建议也明确具体，具有前瞻性和可操作性。非常感谢您的建言献策！
针对您提出的问题及建议，结合商务工作职能和实际，现将有关情况及下一步工作措施报告如下：
一、加快推进县乡村三级物流配送体系建设，提升县域物流网络流通效率。
（一）实施县域商业建设行动，推进物流配送体系建设。
根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》(财办建〔2022〕18号)、《安徽省商务厅 安徽省财政厅 安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》(皖商办建函〔2022〕182号)，2022年，我市全面启动“县域商业建设行动”，砀山县已成功获批为2022年度县域商业体系建设试点县。
（二）深化城乡交通运输一体化建设示范创建，持续推进农村物流发展。支持各地按照“城乡统筹、资源共享、客货兼顾、运邮结合”原则，开展农村物流示范创建工作。截止2022年末，全市建有县级物流配送中心5个；有市级邮政企业1家，下设县级邮政分公司4家，县区及乡镇级邮政局所128个；有独立许可快递企业及直营分支机构28家，快递服务品牌10个，末端网点700多处，快递网点覆盖全市所有乡镇、村，基本实现县乡村三级农村物流网络节点全覆盖。
二、畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，优化县域消费渠道。
（三）发展现代农业供应链，畅通农产品上行通道。持续丰富电商产品，每年均组织企业开展“好网货”大赛、电商直播大赛等活动。全市30个产品获省好网货称号。组织电商企业、新型农业经营主体推广线上销售 “老字号”、“三品一标”、“好网货”等本地特色农副产品计145个。打造“徽香源”、“龙润堂极梨膏”、“千奇果味”等电商品牌，助推农产品上行。
（四）大力培育农村电商经营主体。借助国家电子商务进农村综合示范的契机，积极开展示范创建，培育农村电商经营主体。2022年全市网销额约151亿元，同比增长12.49%。新增县域农村电子商务经营主体4517个，建设农村电商利益联结模式项目40个，带动脱贫户490余人增收。近年来，全市累计培育国家级电子商务示范企业1家、省级电子商务示范园区6个、省级电子商务示范企业8家、网销额超千万元农村电商示范企业34家。
（五）支持城乡物流基础设施建设，畅通物流双循环。全市现代物流产业招商重点项目库已入库项目44个，总投资541亿元，其中，在建项目16个、前期工作项目12个、谋划项目16个，涵盖公共冷链、农批市场、分拨配送等物流基础设施。2022年以来，中国供销冷链、湛江冷链、传化物流、京东物流等等一批重点项目接续签约，总投资35.9亿元，提升农产品加工配送能力，加快完善农村物流设施体系。
（六）实施“快递进村”工程，快递服务基本实现行政村全覆盖。“快递进村”是畅通经济循环的重要组成部分，市邮政管理局高度重视“快递进村”工作，并大力推进，相关工作取得积极进展。去年底，全市行政村快递网点1145个，服务覆盖率达100%，较十三五初邮政行业快递业务量、投递量和业务收入分别增长了27.93倍、29.96倍和17.61倍，年复合增长率分别达到40.0%、40.95%、33.96%，逐步形成了工业品下乡、农产品进城双向流通的，“小网点、大网络”现代流通网络。
三、加强县域市场运营主体资源整合，推动配送多元化发展
（七）推动农村电商快递物流网点共建共享。“十四五时期”新建或改造县级物流配送中心5个以上、乡镇级物流配送中心25个以上，实现村村通快递，县域物流共同配送率达到100%，推动县域内交通、邮政、快递网络节点共建共享、深化农村客货邮融合发展。
（八）推动强化物流配送协作服务。持续优化村邮站、代投点布局，整合网点、站点及社会资源，进一步提高“邮快合作”建制村数量占比和合作代投量。中国邮政集团有限公司宿州市分公司已与顺丰、韵达、中通、申通等主要快递公司签订了框架合作协议，开展共同配送，行政村通快递率达到100%。 畅通“线上+线下”服务通道。电商村级服务网点提供快递接收、派送等业务，优化升级村级电商网点线上销售农产品或传输本地农产品信息，让商品“快递进村”。
（九）申报首批全国县域商业“领跑县”。根据商务部下发《关于做好县域商业体系建设分型县验收工作的通知》（商流通司函（2023)721号，安徽省商务厅《关于开展县域商业体系建设分型县验收暨申报首批全国县域商业"领跑县"的通知》的通知要求及验收标准。一是分型县验收。根据《安徽省县域商业三年行动实施方案（2023-2025年）》，2023年县域商业建设达到"基本型、增强型、提升型"建设目标任务的县（市、区，下同）
二是申报"领跑县"。经分型验收合格，达到"增强性"或"提升型"建设标准的 2022、2023 年度试点县或县域商业建设目标达到"提升型"的县。三是实施流程。按照县级自评、市级验收、省级推荐三个步骤择优向商务部推荐。现阶段下在实施中。
下一步，将持续推动县域商业三年行动计划（2023-2025年）行动，深化城乡交通运输一体化建设示范创建，试点推进客货邮融合发展，持续推进农村物流网络节点体系建设，巩固“快递进村”工作成果，支持“快递进村”网络持续运行，完善推动县乡村三级物流配送联动发展，积极打造“领跑县”。
衷心感谢并真诚希望您继续关注县域商业体系建设打造县域商业“领跑县”，给我们提出更多好的建议，指导和帮助我们改进工作，并对我们的工作给予监督。
特此函复
办复类别:B类
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