宿州市商务局关于《宿州市商务局关于印发成品油零售经营资格审批告知承诺实施办法的通知》公开征求意见的公告

为进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《商务部办公厅关于印发石油成品油流通行业管理工作指引的通知》（商办消费函〔2020〕439号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）、《安徽省商务厅关于做好成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》等文件规定，结合我市实际，制定了《宿州市商务局关于印发成品油零售经营资格审批告知承诺实施办法》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿全文公布，并广泛征求意见。意见反馈截止时间为2021年7月26日。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

  1. 通过信函的方式将意见邮寄至：宿州市汴河西路37号 宿州市商务局403室，邮编：234000。   

 2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：582981501@qq.com

     

                                                                           2021年7月16日

宿州市成品油零售经营资格审批

告知承诺实施办法

(征求意见稿)

 

第一条 为优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部办公厅关于印发石油成品油流通行业管理工作指引的通知》（商办消费函〔2020〕439号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号）、《安徽省商务厅关于做好成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（皖商办运函〔2019〕765号）等文件的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的告知承诺，是指已经取得成品油零售经营批准证书且具有继续从事成品油零售经营条件的企业提出成品油零售经营资格审批（变更、注撤销）申请，审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人自主选择适用告知承诺制，并以书面形式承诺其能够符合审批条件，愿意承担承诺不实、违反承诺的法律责任，由审批部门作出行政许可决定的方式。

第三条 宿州市商务局设计格式，并向申请人提供告知承诺书文本。

市商务局、县（区）、市管园区商务主管部门应当在办公场所和部门网站上公示告知承诺书格式文本，方便申请人索取或者下载。

第四条 市商务局、县（市、区）、市管园区商务主管部门收到申请后，应当通过告知承诺书，向申请人告知下列内容：

（一）审批事项所依据的主要法律、法规、规章；

（二）申请人应当具备的条件和要求；

（三）需要提交的相关材料；

（四）申请人作出虚假承诺或者违反承诺的法律后果；

（五）认为应当告知的其他内容。

第五条 申请人自主选择告知承诺方式的，应当填写申请人基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：

（一）所填写的相关信息真实、准确；

（二）已经知悉审批部门告知的全部内容；

（三）能够符合审批部门告知的审批条件，并接受全覆盖例行检查；

（四）能够在约定期限内提交审批部门告知的相关材料；

（五）愿意承担申请人作出虚假承诺或者违反承诺的法律后果；

（六）所作承诺是申请人的真实意思表示。

申请人应当将经签章的告知承诺书及申请材料当面递交或者邮寄给设区市、县（区）、园区商务主管部门。

第六条 告知承诺书经申请人签章后生效。

告知承诺书一式两份，由审批部门和申请人各保存一份。

第七条 市商务局收到经申请人签章的告知承诺书及申请材料后，审查认为申请人符合适用告知承诺的情形、承诺符合许可条件并提交约定材料的，作出行政许可决定。相应的行政许可决定和《成品油零售经营批准证书》依法送达申请人。

第八条 告知承诺书约定在行政许可决定作出后一定期限内提交剩余材料的，申请人应当按照约定期限提交。    

第九条 作出准予行政许可决定后，被许可人在告知承诺书约定的期限内未提交剩余材料或者提交的剩余材料不符合要求的，市商务局应当依法撤销行政许可决定。

市商务局应当在作出准予行政许可决定后3个月内，对被许可人进行全覆盖例行检查。不符合许可条件的，市商务局应当要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，应当依法撤销行政许可决定。

第十条 市商务局发现通过告知承诺取得行政许可决定的被许可人不具备原许可条件且无法联系的，经公告后，依法注销其行政许可证件，并通过部门网站向社会公布。

第十一条 经申请人签章的告知承诺书，应当作为行政许可决定和《成品油零售经营批准证书》的组成部分。

商务主管部门应当依法公开告知承诺书及事中事后监管情况，鼓励申请人主动公开告知承诺书。

第十二条 申请人不选择告知承诺方式的，按照有关规定申请成品油零售经营资格审批。

第十三条 涉及成品油零售经营网点地址迁移的变更，不适用此办法。

第十四条  本办法由宿州市商务局负责解释，自发布之日起施行。

附件

从事成品油零售经营资格审批告知承诺书

（以下由申请人填写，选择相应事项并在□中打“√”）

一、申请事项类别

1.成品油零售经营资格变更    □

2.成品油零售经营资格注（撤）销    □

二、确认已一次性告知其审批条件和需要提交的材料

成品油零售经营资格变更、注撤销服务指南（告知承诺）   □

三、申请人承诺其符合审批条件和提交所需材料

1.已经符合条件、提交材料          □

2.在一定期限内能够符合条件、提交材料    □

  承诺期限截止日期：_____年_____月_____日（T）

  尚不具备的条件：

_______________________________________________

  尚未提交的材料：

_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

四、相应法律责任已知悉    □

主要包括：根据《行政许可法》第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

根据《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政〔2021〕8号），作出许可决定后，申请人在告知承诺书约定的期限内未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政机关应当依法撤销涉企经营许可决定。发现申请人不符合承诺条件开展经营的，行政机关应当责令其限期整改；申请人逾期不整改或整改后仍达不到要求的，行政机关应当依法撤销许可证件，并进行联合惩戒。取得行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。被撤销行政许可的，申请人基于行政许可取得的利益不受法律保护，行政许可范围内的经营活动应当立即停止。

五、申请人基本信息

申请人（法人）单位名称：_______________________

住所：_________________________________________

统一社会信用代码：_____________________________

法定代表人：_________联系方式：________________

委托代理人：__________证件类型：_______________

编号：________________联系方式：_______________

六、申请人承诺

申请人就申请的行政审批事项，郑重承诺如下：

（一）所填写的相关信息真实、准确；

（二）已经知悉审批部门告知的全部内容；

（三）能够符合审批部门告知的审批条件，并接受例行检查；

（四）能够在约定期限内提交审批部门告知的相关材料；

（五）愿意承担虚假承诺、承诺内容严重不实所引发的相应法律责任；

（六）所作承诺是申请人的真实意思表示。

 

法定代表人签字：              申请人（盖章）

 

      年    月    日

 

（以下由审批部门填写）

审批部门：_____________________________

联系人姓名：____________联系方式：_____________       

资质证书编码：____________                  

资质证书有效期（在证书上注明）：

              自_______年_____月_____日起

              至_______年_____月_____日止    

准予行政许可决定文号：_______________             

准予行政许可决定日期：_______年_____月_____日

（本告知承诺书一式两份，审批部门和申请人各执一份。）